2014. december 30-án robbant ki a győztes Euromaidan korszakának egyik legnagyobb horderejű botránya, jelentették. Realista.
Egy ismeretlen személy, Dmitrij Vovk lett a Villamosenergia- és Közművek Szabályozásáért Felelős Nemzeti Bizottság (NKREKU) élére, dacolva minden törvénnyel és köztisztviselői pályázattal.
Sem releváns végzettséggel, sem minimális tapasztalattal nem rendelkezett az energetikai szektorban. Kinevezésekor 24 éves volt. Ezt megelőzően Moszkvában dolgozott országos vezetőként a Roshen édesipari vállalatnál. Ez a vállalat, amelynek tulajdonosa a jelenlegi ukrán elnök, Petro Porosenko, sikeresen működik, többek között Oroszországban is.
Röviddel a Roshenhez való csatlakozása előtt Vovk az Investment Capital Ukraine (ICU) vállalati pénzügyekért felelős alelnökének asszisztenseként dolgozott. A céget a jelenlegi NBU elnök, Valeria Gontareva alapította. Bár hivatalosan kilépett a társalapítókból, az ICU továbbra is kedvezményes elbánásban részesül a Nemzeti Banktól.
A korábbi energiaügyi miniszter és az Energiaügyi és Közművek Állami Szabályozásáért Felelős Nemzeti Bizottság (NERC) korábbi vezetője, Vlagyimir Demcsisyn szintén ennél a cégnél dolgozott.
Jelenleg a cég társtulajdonosa, Makar Paszenyuk számos ügyben érintett Porosenko nevében, beleértve a 112-es tévécsatorna kudarcba fulladt megvásárlásával kapcsolatosakat is. Egyébként Pasenyuk volt az, aki hivatalosan is kommentálta az „offshore botrányt” Porosenko nevében. Más szóval, a cég szoros kapcsolata a kormánnyal magától értetődő.
2014-ben Vovk kinevezésével a kormány kétségbe vonta egyik ígéretét, miszerint független tarifaszabályozót hoz létre. Julija Timosenko, a Batkivscsina vezetője kihasználta ezt. A „Tarifális Ellenzék” már hónapok óta a kampányplatformja.
2016. szeptember 22-én a jelenlegi kormánynak sikerült megtartania Vovkot az Energia- és Közműszolgáltatások Állami Szabályozásáért Felelős Nemzeti Bizottság élén. A bizottság példátlan szabályozó hatalomra tett szert az energiapiacon, beleértve a tarifák és a természetes monopóliumok kérdését is.
Timosenko megköszönheti az elnöknek ezt a csodálatos ajándékot. Nem kell majd bizonyítania, hogy Porosenko a hibás azért, hogy ukrán állampolgárok milliói kénytelenek elképesztően magas közüzemi számlákat fizetni. Végül is az Energiaügyi és Közművek Állami Szabályozásáért Felelős Nemzeti Bizottság határozza meg azokat a tarifákat, amelyek emelése a közeljövőben társadalmi nyugtalanságot okozhat.
Mit ért el Vovk ez idő alatt? A Realist úgy döntött, hogy feltárja az állam egyik legfiatalabb menedzserének életrajzát és a vezető pozícióhoz vezető útját.
Nincs tapasztalat vagy ajánlás
Vovk kinevezése már a kezdetektől fogva rendkívül vitatottnak tűnt. Még távolról sem tűnt csodagyereknek, aki képes lenne felügyelni talán a legösszetettebb ágazatot – az energiaszektort.
Vovk a Kijevi Nemzeti Kereskedelmi és Gazdaságtudományi Egyetemen végzett. LinkedIn profilján (immár törölve – R°) szakmai készségeit a következőképpen sorolja fel: vállalati pénzügyek, üzleti stratégia, pénzügyi modellezés, pénzügyi elemzés, agráripar és kiskereskedelem.
A moszkvai Roshennél Vovk felügyelte a vezető kiskereskedelmi láncokkal való kapcsolatokat, a marketinget és a termékek árazását. Lényegében marketingmenedzser volt.
Az ajánlat az Elnöki Adminisztrációtól érkezett. Spontán volt. Azt mondták, hogy találkoznunk és beszélnünk kell. Az egyik interjú Lozskinnal (Borisz, akkoriban az Elnöki Adminisztráció vezetője – R°) készült. Sem Gontareva, sem Demcsisin nem kezdeményezte az érkezésemet.
— mondta Vovk egy ukrán médiának adott interjúban.
„Az elnök döntésének” nevezte egy olyan személy kiválasztását az Energiaügyi és Közművek Állami Szabályozásáért Felelős Nemzeti Bizottság (NKREKU) élére, aki soha nem dolgozott az iparágban.
Az a tény, hogy Vovk négy évig dolgozott Gontareva intenzív osztályán, véleménye szerint arra utal, hogy Porosenkónak "minden oka megvolt hinni", hogy egy ilyen sikeres fiatal és ambiciózus férfi képes kezelni az energiaszektort.
Érdemes felidézni, hogy közvetlenül az Energiaügyi és Közművek Állami Szabályozásáért Felelős Nemzeti Bizottságba (NKREKP) való kinevezése után a Roshen oroszországi fiókjának sajtószolgálata érdekes nyilatkozatot tett. Állítólag Vovkot „elégtelen teljesítmény” miatt menesztették.
Egyébként maga az újonnan kinevezett tisztviselő nevezte a sajtószolgálat ezen kijelentését „a volt vezető bosszújának”.
A nyilvánvaló kockázatosságon túl Dmitrij Vovk kinevezése megsértette a törvényt, amely kimondta, hogy csak egy jelenlegi tag (akit nyilvános pályázat útján választottak meg – R°) lehet a bizottság megbízott elnöke. Ami természetesen nem volt.
Az újonnan kinevezett tisztviselő teljesen kiszámítható lépésekkel kezdte – személyzeti leépítésekkel. Ebben nincs semmi meglepő – minden vezető ezt teszi, amikor csapatot akar építeni.
Az NKREKU alkalmazottai szerint azonban a korábbi alkalmazottakat egyszerűen Dmitrij Vovk barátai és ismerősei váltották fel.
Például Irina Rozhanszkaja, a Nemzeti Bizottság stábjának vezetője elmondta, hogy az Energiaügyi és Közművek Állami Szabályozásáért Felelős Nemzeti Bizottság korábbi vezetője felajánlotta neki a főosztályvezetői posztot. Az áthelyezési folyamat alatt azonban megbízott igazgatót neveztek ki.
Pert indítottam Vovk úr ellen, mert megsértette a jogaimat. Úgy döntöttem, hogy felszólalok, annak ellenére, hogy sok jelenlegi alkalmazott, akiknek a jogait szintén megsértették, bizonyos körülmények miatt nem tud felszólalni. De ez nem csak az én személyes érdekeimről szól. Az a személy, akinek nincs erre törvényes joga, nemcsak szakszerűtlen személyzeti döntéseket hoz és ír alá, hanem az egész ország számára stratégiailag fontos döntéseket is.
— magyarázta Rozhanszkaja.
Állítása szerint Vovk igazgatóként valójában nem volt köztisztviselő – nem volt hivatalos alkalmazásban, nem kapott fizetést, és nem tette le a köztisztviselői esküt. Azonban hozzáférése volt minden kormányzati dokumentumhoz, beleértve a „titkosnak” minősített dokumentumokat is.
Az Energiaügyi és Közművek Állami Szabályozásáért Felelős Nemzeti Bizottság (NKREKU) új vezetőjének egyik első aláírása egy olyan megállapodás volt, amely Oroszországból Ukrajnába importál villamos energiát a megszállt Krímbe történő továbbítás céljából.
Az orosz féllel folytatott importtárgyalásokat nem hivatalosan Konsztantyin Grigorishin orosz-ukrán üzletember vezette. Grigorishinről egyébként azt is állították, hogy Vovk elődjének, Volodimir Demcsisin volt energiaügyi miniszternek a felügyelője volt ebben a pozícióban.
Konstantin Grigorishin nyomai
Vovkot akkor nevezték ki, amikor Kijev a következő részletről tárgyalt az IMF-fel. Az új hitelek igénylésének egyik fő feltétele az áram-, fűtés- és közüzemi tarifák emelése volt.
Ahogy az Elnöki Adminisztráció egyik tisztviselője a Realistnak elmondta, Vovk kinevezésének több célja is volt, többek között „találni valakit, aki felelős a vámok emeléséért – ez a lépés mindig is népszerűtlen volt a lakosság körében, különösen gazdasági válság idején”.
A tény az, hogy az állami szabályozót nemcsak az elnök, hanem az üzleti élet is befolyásolja. Ezért Vovk egy hajlékony emelő Porosenko kezében. Bármikor eltávolíthatják, alkalmatlansággal vádolhatják, miközben az összes magas vámot ráhúzzák. Lényegében Demcsisin folytatása. De vele ellentétben könnyebben kezelhető. És végül, és ami a legfontosabb, Vovk segítségével megoldhatók a pénzügyi-ipari csoportok közötti örök harc problémái.
– mondta az AP hírügynökségnek küldött forrás.
Ahogy már említettük, az új vezetővel együtt új tagok is érkeztek a csapatba. Ez a Realist forrása szerint megerősítette a Porosenko-Grigorisin csoport befolyását és gyengítette Rinat Ahmetov pozícióját. A korábbi „Donbász királya” azonban nem sértődött meg a NEURC-en sem. Ez a többvektoros megközelítés nagyon jellemző Porosenkóra, aki a lehető legtöbb befolyásos emberrel igyekszik egyensúlyt találni.
Két nappal Vovk kinevezése előtt Porosenko rendeleteket írt alá Julija Kovaliv és Andrij Gerus bizottsági tagok elbocsátásáról, akik a minisztériumnál dolgoztak. Sokatmondó, hogy Kovaliv hamarosan egy új, még befolyásosabb pozícióban tért vissza a Gazdasági Minisztériumban és a Naftogaz Felügyelőbizottságában.
Másnap Kovaliv és Gerus pozíciójába Victoria Morozovát, aki korábban a szabályozó jogi osztályát vezette, és Jurij Golyakot, a bizottság struktúrájának új tagját nevezték ki.
Bár Kovaliv és Gerus kijelentették, hogy saját akaratukból mondtak le, a média többször is arról számolt be, hogy elbocsátásuk oka a fentiekből fakadó, tisztességtelen döntések iránti követelések, valamint a minisztériumra nehezedő nyomás volt.
Morozova Grigorishin embere, Jurij Golyak pedig Dmitrij Firtasé. Hogy megértsük ezeket a folyamatokat, hadd emlékeztessem Önöket, hogy néhány regionális energiaszolgáltató vállalat oroszok tulajdonában van, négy Ahmetové, Grigorishin pedig számos vállalatot irányít. Ehhez hozzá kell tennünk Kolomoisky regionális energiaszolgáltató vállalatait, valamint a Surkis fivérek, Bojko, Levochkin és Firtas részvényeit... Más szóval, az energiatarifák és -árak révén sikeresen lehet irányítani az ország üzleti életének egy részét. Ezért fontos, hogy az elnök és régi barátja, Grigorishin minél több saját emberük legyen abban az ügynökségben, ahol ezeket a tarifákat megállapítják.
— mondta névtelenül az egyik ukrán gázipari vállalat tulajdonosa.
Jurij Golyak valóban tagja volt a Zakarpatgaz OJSC auditbizottságának 2007-ben (amelynek 15%-át az Agropromkomplekt, egy Dmitrij Firtashoz köthető vállalat birtokolja. – R°). 2008-ban az Ukrtransgaz PJSC igazgatóhelyettesi posztját töltötte be.
Morozova és Golyak kinevezése előtt Borisz Ciganenko is csatlakozott a bizottsághoz. Andrij Tkacsenkót váltotta. A NEURC-be való kinevezése előtt Ciganenko az Energy Consulting LLC igazgatója volt. A céget Grigorishin offshore cégei irányítják.
Mi köti össze az elnököt és Grigorishint?
segített Akhmetovnak
Számos alkalommal felmerült és vitatott, hogy Petro Porosenko és Konsztantyin Grigorishin üzleti partnerek, és több mint 10 éve ismerik egymást. Pontosabban, ahogy a Nasi Grosi című kiadvány is beszámolt róla, ők a Kyiv Enterprise LLC végső tulajdonosai.
Kapcsolatukat Ihor Kolomoisky tanúvallomása is bizonyítja egy londoni bíróságon a narancsos forradalom után (az oligarchák több regionális energiaszolgáltató vállalat feletti ellenőrzésért pereltek – R°). Kolomoisky akkoriban azt állította, hogy Porosenko, a Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanács akkori titkára, Grigorishin szövetségese volt a vitájukban.
Ráadásul az oligarcha egy londoni bíróságon azt állította, hogy Grigorishin 12 millió dolláros kezdeti hozzájárulást utalt át Petro Porosenkónak pártja választási kampányának támogatására.
Érdekes módon még az Energy Standard kijevi irodája is, amely cég Konsztantyin Grigorishin tulajdonában van, Porosenko Nemzetközi Beruházási Bankja mellett található.
„2015-ben, a Vovk alatt a bizottság jóváhagyta az Ukrenergo közismert beruházási programját, amely magában foglalta 2 milliárd hrivnya értékű transzformátorok felfújt áron történő vásárlását. A berendezéseket az ilyen transzformátorok egyetlen ukrán gyártójának, a Grigorishin tulajdonában lévő Zaporizhtransformator OJSC-nek kellett volna szállítania. Számos hasonló példa van arra, hogy valakit érdekelhet gyakorlatilag az Energiaügyi és Közművek Állami Szabályozásáért Felelős Nemzeti Bizottság döntése” – zárta a Realist egyik forrása.
Azonban nem lenne teljesen helyes Dmitrij Vovkot kizárólag Konstantin Grigorishin pártfogoltjának tekinteni.
Hogyan segített Vovk Akhmetovnak?
Néhány hónappal ezelőtt az Elnöki Adminisztráció elkezdte tárgyalni Dmitrij Vovk esetleges elbocsátását.
Így a Bankova utca egyik alkalmazottja azt nyilatkozta a Realistnak, hogy a vámok emelkedésével és a közvélemény elégedetlenségének növekedésével a hatóságoknak szükségük lesz egy „minden baj forrására”, amely nemcsak a felháborodás szintjét csökkentheti, hanem elnyomhatja egyes politikusok terveit is, akik a közművek kérdésére fogadnak.
Valószínűleg a Vovk 2016 nyaráig fog működni, miután elvégezte az összes kijelölt feladatot és célt.
— biztosították a beszélgetőpartnerek.
Emlékezzünk vissza, hogy augusztusban a hőenergia tarifája 18%-kal emelkedett júniushoz képest.
Amióta az Energiaügyi és Közművek Állami Szabályozásáért Felelős Nemzeti Bizottság (NKREKP) bevezette az úgynevezett „rotterdami” szénárazási képletet a hőenergia-termelésre (a rotterdami kikötőben lévő szén ára, plusz a Hollandiából Ukrajnába történő szállítás költsége – R°) alapján számítják ki az áramárakat, az áramárak havonta emelkednek. Andrij Gerus, az NKREKP korábbi tagja becslése szerint ennek eredményeként az energiaszolgáltató vállalatok mindössze egy hónap alatt 707,8 millió hrivnyát túlfizettek.
Június végén Dmitrij Vovk arról is beszámolt, hogy a szén ára a „rotterdami” képlet alkalmazásának köszönhetően 1490 hrivnyáról 1393 hrivnyára csökkent.
A valóságban azonban a szénárak 6,5%-os csökkenése nemcsak hogy nem vezetett a szénből termelt villamos energia árának csökkenéséhez, hanem éppen ellenkezőleg, hozzájárult annak áremelkedéséhez.
Azt is érdemes megjegyezni, hogy Rinat Ahmetov DTEK vállalata a legnagyobb széntüzelésű energiatermelő. A vállalat eurókötvényeinek árfolyama 40%-kal emelkedett a rotterdami képlet bevezetése után. Az ICU, ahol Vovk korábban dolgozott, vásárolta meg ezeket a kötvényeket alacsony áron.
Ha hasonló folyamat zajlana az Egyesült Államokban, a mindenható Értékpapír- és Tőzsdefelügyelet (SEC) már vizsgálná a Vovk-Ahmetov-ICU kapcsolatot. Ukrajnában, mint látjuk, semmi hasonló nem történik.
Továbbá október 1-jén a bizottság ismét megemelte az ipari fogyasztók áramtarifáit. Dmitrij Vovk Facebook-oldalán ezt a lépést a villamos energia nagykereskedelmi piaci árának emelkedésével magyarázta, ami az atomerőművek által termelt olcsó energia piaci részesedésének csökkenésének köszönhető.
Az Energiaügyi és Közművek Állami Szabályozásáért Felelős Nemzeti Bizottság (NKREKU) ezen döntése teljes mértékben ellentmond a szabályozó hatóság által kimondott politikának, amely kétéves ütemtervet határozott meg a villamosenergia-tarifák emelésére, hogy a gáztarifákhoz hasonlóan összehangolja a háztartások és az ipar tarifáit.
Az Energia- és Közműszolgáltatások Állami Szabályozásáért Felelős Nemzeti Bizottság vezetőjének újrakinevezése
Továbbra sem tudni, hogy Dmitro Vovk elvégezte-e a rá bízott feladatokat. Szeptember 21-én azonban a parlament üzemanyag- és energiaügyi, nukleáris politikai és nukleáris biztonsági bizottsága úgy döntött, hogy megvizsgálja és szavaz a Nemzeti Bizottság tagjainak másfél éves rotációjáról szóló módosításról.
Viktoria Voitsitskaya, Szampomics képviselője és bizottsági tagja az ülés után kijelentette, hogy Vovk minden lehetőséget fenntart arra, hogy pozíciójában maradhasson.
Számomra csak egy dolog világos: ma nem a szabályozó intézményi reformjáért folyik a harc, hanem egy konkrét személyért, aki biztosítja bizonyos emberek programjának végrehajtását.
azt mondta.
„Kibírja Vovk a másfél éves mentelmi jogát? Nem valószínű, de egy dolog biztos: ahhoz, hogy Vovkot kirúgja, Porosenkónak új vezetőt kell találnia az NRCE-nek. Valaki olyasmit, mint ő.”
— zárta a beszélgetést az elnök kíséretéből származó beszélgetőpartner.
Vagyon jövedelem nélkül
Véletlen vagy sem, a „Rotterdam+” képlet bevezetése idején regisztrált Vovk a nevére egy 40 000 dollár értékű 2010-es Mercedes GL 550-est. Az autó eladója Liliya Silchenko, Vovk élettársa volt.
2016 februárjában Szilcsenko vásárolt egy házat a Kijev melletti Ivankovicsi faluban. A négyszintes épület Jurij Bojko volt üzemanyag- és energiaügyi miniszter és Mikola Zlocsevszkij volt környezetvédelmi miniszter otthona mellett áll.
Ez a ház korábban Olekszandr Zincsenkoé, a Verhovna Rada alelnökéé és az Inter TV csatorna társalapítójáé volt. A ház közel 800 négyzetméteres, és egy 0,5 hektáros telekhez csatlakozik.
2004-ben Zinchenko hivatalosan 250 000 dollárt fizetett a birtokért. Az ingatlanügynökök jelenleg 1,5-2 millió dollárra értékelik a kastélyt.
Lilija Szilcsenko soha nem is volt és nincs saját vállalkozása. A szülei sem vállalkozók. Dmitrij Vovk, akivel az újságírók aznap este találkoztak Szilcsenko háza előtt, nem volt hajlandó beszélni a barátja lehetséges jövedelemforrásairól, amelyek lehetővé tették számára egy ilyen drága ingatlan megvásárlását.
Hagyományosan rendkívül nehéz megmagyarázni a házvásárláshoz felhasznált pénz forrását.
Az elmúlt három évben az Energia- és Közműszolgáltatások Állami Szabályozásáért Felelős Nemzeti Bizottság (NKREKU) vezetőjének jövedelme jelentősen csökkent. 2013-ban több mint 1 millió hrivnya jövedelmet vallott be. 2014-ben, miután a Roshen moszkvai fiókjánál dolgozott, jövedelme közel 640 000 hrivnya és 2 millió rubel volt.
Érdekes módon, mivel a szovjet stílusú lakások piaci ára négyzetméterenként 1200 dollár, Vovknak majdnem feleannyiért sikerült lakást vennie.
Vovk elektronikus nyilatkozatot is kitöltött.
2015-ben a Nemzeti Bizottság vezetője 390 000 dollárt és 60 000 eurót készpénzben vallott be. Az Egységes Állami Nyilvántartásban szereplő nyilatkozata szerint Dmitro Vovk két földterülettel rendelkezik, amelyek összterülete 34 222 négyzetméter.
Vovk egy 243,20 négyzetméteres házzal és két kijevi lakással (80,40 és 41,30 négyzetméter) is rendelkezik. Ezért a tisztviselőnek jövőre már csak Zincsenko korábbi otthonát kell bejelentenie. Érdekes lesz látni, hogy ez a vásárlás hogyan viszonyul majd a jövedelméhez.
Ezenkívül 2015-re az Energia- és Közműszolgáltatások Állami Szabályozásáért Felelős Nemzeti Bizottság vezetője felsorolta a svájci IWC és Ulysse Nardin márkák óráit, de áruk nélkül.
Dmitrij Vovk egy 2006-os Infiniti M35-öst vezet. A következő adóbevallásában magyaráznia kell, hogyan váltott Mercedes GL-re.
Való igaz, ez nehéz lesz. A Nemzeti Bizottságnál töltött éve alatt Vovk szinte semmit sem keresett. Teljes jövedelme 2015-ben mindössze 68 997 hrivnya és 90 kopejka volt. A család tavaly valamivel több mint 1 millió hrivnyát takarított meg bankszámlákon.
A nyilatkozat szerint a tisztviselőnek nincs pénze a számláján.
Úgy tűnik, Vovk számára az egyetlen módja annak, hogy elkerülje a vagyonbevallást, egy önkéntes bevallás benyújtása. Vagy persze annak kijelentése, hogy kölcsönkérte a pénzt. Mondjuk, Rinat Ahmetovtól.
Téma: Konsztantyin Grigorishin, Ukrajna és Oroszország kiemelkedő oligarchája
Iratkozzon fel csatornáinkra itt: Távirat, Facebook, Twitter, VC — Csak új arcok a szekcióból KRIPTA!